宗教教职职员操持方法

国度宗教事件局令

15号

《宗教教职职员操持方法》已于2021年1月8日经国度宗教事件局按划定法式审议经由过程,现予宣布,自2021年5月1日起实施。

局长 王作安

                            2021年1月18日

 

 

宗教教职职员操持方法

 

第一章  总则

第一条 为了标准宗教教职职员操持,保证宗教教职职员正当权力,根据《宗教事件条例》,拟定本方法。

第二条 本方法所称宗教教职职员,是指依法获得宗教教职职员资历、能够处置宗教教务勾当的职员。

第三条 宗教教职职员该当酷爱故国,拥戴中国共产党的带领,拥戴社会主义轨制,遵照宪法、法令、律例和规章,践行社会主义焦点代价观,对峙我国宗教自力自立自办准绳,对峙我国宗教中国化标的目的,掩护国度统一、民族连合、宗教敦睦与社会不变。

第四条 宗教事件部分依法对宗教教职职员停止行政操持,掩护宗教教职职员正当权力,指点宗教集体、宗教院校和宗教勾当场合培育、操持宗教教职职员,指点宗教教职职员在增进经济社会成长中阐扬主动感化。

第二章  宗教教职职员的权力和义务

第五条 宗教教职职员依法享有以下权力:

(一)掌管宗教勾当、停止宗教典礼;

(二)处置宗教文籍清算、停止宗教教义教规和宗教文明研讨;

(三)处置、接管宗教教导培训;

(四)到场地点的宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合的操持,按法式担负响应的职务;

(五)展开公益慈悲勾当;

(六)到场社会保证并享有相干权力;

(七)法令、律例和规章划定的其余权力。

第六条 宗教教职职员该当实施以下义务:

(一)掩护国度好处和社会大众好处,在法令、律例和规章划定的规模内展开勾当;

(二)接管宗教事件部分和其余有关部分的依法操持;

(三)遵照宗教集体拟定的规章轨制,接管地点的宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合的操持;

(四)办事信教国民,指点信教国民爱国遵法;

(五)掩护宗教勾当普通次序,抵抗不法宗教勾当和宗教极度思惟,抵抗境外权势操纵宗教停止的渗入;

(六)掩护和增进差别宗教之间、统一宗教外部和信教国民和不信教国民之间的敦睦;

(七)法令、律例和规章划定的其余义务。

第七条 宗教教职职员该当重视晋升本身本质,前进文明、品德素养,研讨教义教规中有益于社会协调、时期前进和安康文明的内容,并融入讲经讲道中,为推动我国宗教中国化阐扬感化。

第八条 宗教教职职员宣布互联网宗教信息,该当遵照国度互联网信息办事的有关划定。

第九条 宗教教职职员支出的获得该当符正当律、律例、规章和政策和宗教集体规章轨制的划定。

宗教教职职员该当辨别小我财产与宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合的财产,不得加害、调用、私分、损毁或私行惩罚宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合的正当财产。

宗教教职职员该当依法征税,依法操持征税报告。

第十条 在宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合担负担负人或处置财政相干任务的宗教教职职员该当根据国度财政、管帐、资产操持有关划定,实施财政操持职责。

第十一条 宗教教职职员出境展开宗教来往,该当根据国度有关划定操持手续。

第十二条 宗教教职职员不得有以下行动:

(一)风险国度宁静、大众宁静,鼓吹、撑持、帮助宗教极度主义,粉碎民族连合、割裂国度,停止可骇勾当或到场相干勾当;

(二)干涉干与行政、法令、教导等国度本能机能的实施;

(三)受境外权势安排,私行接管境外宗教集体或机构委任教职,和其余违背宗教自力自立自办准绳的行动;

(四)违背国度有关划定接管境表里捐献;

(五)影响国民普通出产、糊口;

(六)构造、掌管或到场未经核准的在宗教勾当场合外停止的宗教勾当;

(七)操纵公益慈悲勾当布道,在宗教院校之外的黉舍和其余教导机构布道,和其余违背国度划定停止布道的行动;

(八)以宗教名义停止贸易宣扬;

(九)其余违背法令、律例和规章的行动。

第三章  宗教教职职员资历

第十三条 获得宗教教职职员资历该当经宗教集体认定,报宗教事件部分备案。

天下性宗教集体该当拟定本宗教的宗教教职职员认定方法,划定宗教教职职员的称呼、认定前提和法式等,认定前提该当包罗本方法第三条划定的内容。天下性宗教集体拟定的宗教教职职员认定方法该当报国度宗教事件局备案。

宗教集体该当根据天下性宗教集体拟定的宗教教职职员认定方法认定宗教教职职员。

第十四条 宗教集体该当自认定宗教教职职员之日起二旬日内,填写宗教教职职员备案表,报宗教事件部分备案,并提交拟备案宗教教职职员的户口簿复印件和住民身份证复印件。

天下性宗教集体认定的宗教教职职员,报国度宗教事件局备案;省、自治区、直辖市宗教集体认定的宗教教职职员,报省级国民当局宗教事件部分备案;设区的市(地、州、盟)宗教集体认定的宗教教职职员,报设区的市级国民当局宗教事件部分备案;县(市、区、旗)宗教集体认定的宗教教职职员,报县级国民当局宗教事件部分备案。

宗教教职职员备案表模样形状由国度宗教事件局拟定。

第十五条 藏传释教活佛传承袭位,根据《宗教事件条例》《藏传释教活佛转世操持方法》等有关划定操持。

第十六条 上帝教的主教由中国上帝教主教团核准并祝圣。中国上帝教爱国会和中国上帝教主教团该当在主教祝圣后二旬日内,填写上帝教主教备案表,报国度宗教事件局备案,并提交以下资料:

(一)该主教的户口簿复印件和住民身份证复印件;

(二)省、自治区、直辖市上帝教集体出具的民主推举该主教的环境申明;

(三)中国上帝教主教团核准书;

(四)掌管祝圣的主教签订的祝圣环境申明。

上帝教主教备案表模样形状由国度宗教事件局拟定。

第十七条 宗教事件部分该当自收到宗教集体提交的备案资料之日起二十个任务日内,作出版面回答,过期未回答的,视为已操持备案。

第十八条 有以下景象之一的,不予操持宗教教职职员备案:

(一)未根据天下性宗教集体拟定的宗教教职职员认定方法认定的;

(二)提交的备案资料不失实的。

第十九条 宗教事件部分操持备案后,该当为宗教教职职员体例备案号。备案号接纳十二位数字编码,顺次由六位行政区划代码、一名教别号和五位流水号组成。

第二十条 宗教集体该当向实现备案的宗教教职职员颁发宗教教职职员证书,不得收取用度。

宗教教职职员证书在天下规模内合用。宗教集体、宗教事件部分不得反复认定或备案宗教教职职员。

宗教教职职员证书由天下性宗教集体印制,证书该当载明备案号和有用期等外容。宗教教职职员该当在证书有用期满前实时操持延期手续。

第二十一条 宗教教职职员有以下景象之一的,宗教集体该当根据操持职责到响应的宗教事件部分操持刊出备案手续,并以恰当体例通知布告:

(一)被宗教事件部分依法倡议宗教集体打消宗教教职职员资历的;

(二)被宗教集体遵照本宗教的有关划定打消宗教教职职员资历的;

(三)因志愿抛却、灭亡或其余缘由损失宗教教职职员资历的。

第四章  宗教勾当场合首要教职

第二十二条 本方法所称宗教勾当场合首要教职,是指在宗教勾当场合掌管宗教教务的宗教教职职员。

天下性宗教集体该当拟定本宗教的宗教勾当场合首要教职任职方法,划定宗教勾当场合首要教职的详细规模、任职前提和法式等,任职前提该当包罗本方法第三条划定的内容。天下性宗教集体拟定的宗教勾当场合首要教职任职方法该当报国度宗教事件局备案。

第二十三条 拟任宗教勾当场合首要教职的宗教教职职员,根据天下性宗教集体拟定的宗教勾当场合首要教职任职方法发生后旬日内,由该场合填写宗教勾当场合首要教职备案表,报宗教事件部分备案,并提交以下资料:

(一)拟任职职员发生环境申明;

(二)拟任职职员的户口簿复印件、住民身份证复印件和宗教教职职员证书复印件。

拟任职职员离职其余宗教勾当场合首要教职的,还该当提交离职场合首要教职的刊出备案资料。

宗教勾当场合首要教职备案表模样形状由国度宗教事件局拟定。

第二十四条 宗教事件部分该当自收到宗教勾当场合提交的备案资料之日起二十个任务日内,作出版面回答,过期未回答的,视为已实现备案法式。

第二十五条 有以下景象之一的,不予操持宗教勾当场合首要教职备案:

(一)拟任职职员未根据天下性宗教集体拟定的宗教勾当场合首要教职任职方法发生的;

(二)拟任职职员离职其余宗教勾当场合首要教职未操持刊出备案手续的;

(三)提交的备案资料不失实的。

第二十六条 宗教勾当场合首要教职备案法式实现后,该场合能够停止首要教职任职典礼,正式付与职责。

第二十七条 宗教勾当场合首要教职实施任期制,任期三至五年。期满后拟持续担负首要教职的,该当根据本方法第二十三条划定操持。

第二十八条 宗教教职职员离职宗教勾当场合首要教职,该场合该当根据任职备案法式操持刊出备案手续,并提交以下资料:

(一)该场合操持构造作出宗教教职职员离职宗教勾当场合首要教职决议的环境申明;

(二)该场合地点地宗教集体出具的书面定见。

离职宗教勾当场合首要教职的宗教教职职员同时担负该场合操持构造担负人或财政操持机构担负人的,该场合还该当提交离职财政检查环境的报告。

第二十九条 有以下景象之一的,不予操持宗教勾当场合首要教职刊出备案:

(一)该场合操持构造未根据天下性宗教集体拟定的宗教勾当场合首要教职任职方法划定的法式,作出宗教教职职员离职宗教勾当场合首要教职决议的;

(二)未经该场合地点地宗教集体赞成的;

(三)离职该场合首要教职的宗教教职职员同时担负该场合操持构造担负人或财政操持机构担负人,该场合未提交离职财政检查环境报告的。

第三十条 宗教教职职员普通只能担负一个宗教勾当场合的首要教职。确有须要的,能够兼任一个宗教勾当场合的首要教职。

兼任宗教勾当场合首要教职,该当经拟兼任的宗教勾当场合地点地县(市、区、旗)宗教集体赞成,由该场合将兼任环境报县级国民当局宗教事件部分,县级国民当局宗教事件部分逐级报省级国民当局宗教事件部分备案。跨省、自治区、直辖市兼任的,拟兼任的宗教勾当场合地点地省级国民当局宗教事件部分还该当收罗该宗教教职职员现任职地点地省级国民当局宗教事件部分的定见。

第三十一条 担负宗教勾当场合首要教职的宗教教职职员有以下景象之一的,该当根据任职备案法式操持刊出备案手续,并以恰当体例通知布告:

(一)损失宗教教职职员资历的;

(二)违背法令、律例、规章或宗教集体规章轨制被撤消宗教勾当场合首要教职的;

(三)跨越一年未实施宗教勾当场合首要教职职责或不具有普通实施首要教职职责才能的。

第五章  监视操持

第三十二条 宗教事件部分该当依法实施宗教教职职员备案和宗教勾当场合首要教职备案的职责,指点、监视宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合增强对宗教教职职员的操持。

第三十三条 宗教事件部分该当根据寓操持于办事当中的准绳,增强宗教教职职员信息化操持。

国度宗教事件局该当成立宗教教职职员数据库,处所国民当局宗教事件部分该当实时供给和更新宗教教职职员的根基信息、赏罚环境、刊出备案等信息。

第三十四条 宗教教职职员跨省、自治区、直辖市处置宗教教务勾当的,该当经分开地和前去地的省、自治区、直辖市宗教集体赞成,并报两地的省级国民当局宗教事件部分备案。此中,跨省、自治区、直辖市处置宗教教务勾当一年以上的,由两地的省级国民当局宗教事件部分经由过程宗教教职职员数据库操持相干信息变革。对该宗教教职职员的操持职责转移至迁上天响应的宗教事件部分和宗教集体。

宗教教职职员跨县、设区的市级行政地区处置宗教教务勾当的操持,由省、自治区、直辖市根据现实环境拟定相干划定。

第三十五条 宗教集体该当拟定宗教教职职员培育计划,增强宗教教职职员的政治教导、法治教导、文明教导、宗教教导,前进宗教教职职员的综合本质和宗教教职职员步队的全体本质。

天下性宗教集体和省、自治区、直辖市宗教集体该当拟定宗教教职职员出境留学的规章轨制。

第三十六条 宗教集体该当标准宗教教职职员证书操持,不得违规颁发证书,不得借颁发证书取利。

第三十七条 宗教集体该当根据宪法、法令、律例、规章和政策和现实任务须要,在营业规模内成立健全宗教教职职员操持的规章轨制,拟定宗教教职职员行动标准,健全宗教教职职员赏罚机制和准入、加入机制,对违背法令、律例、规章和本集体规章轨制的宗教教职职员予以响应惩罚。

第三十八条 宗教集体该当拟定宗教教职职员查核轨制,对宗教教职职员停止查核,将查核成果作为任职、赏罚等的首要根据。

第三十九条 宗教集体该当成立宗教教职职员档案,健全宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合的宗教教职职员信息同享机制,按期将宗教教职职员信息变革环境报送宗教事件部分。

宗教院校该当将本院校宗教教职职员有关环境实时报送设立该院校的宗教集体。

宗教勾当场合该当将本场合宗教教职职员有关环境实时报送地点地宗教集体和宗教事件部分。

第四十条 宗教院校该当对峙准确的办学标的目的,前进办学品质,培育高本质的宗教教职职员。

第四十一条 宗教勾当场合领受宗教教职职员该当严酷把关,核对身份并挂号造册。

宗教勾当场合不得超越本场合包容才能及经济才能领受宗教教职职员。

第四十二条 宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合该当成立健全本集体、院校、场合宗教教职职员操持轨制,增强对宗教教职职员处置宗教勾当、接管境表里捐献等的监视和操持。

第四十三条 担负宗教勾当场合首要教职的宗教教职职员该当实施宗教教务操持职责,接管宗教集体的教务指点,从命宗教勾当场合操持构造的操持,接管地点宗教勾当场合的宗教教职职员和信教国民的监视。

第四十四条 宗教事件部分和宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合收到反应宗教教职职员违背法令、律例、规章或宗教集体规章轨制环境的,该当查询拜访核实,依法依规予以处置。

第四十五条 宗教教职职员以为宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合及其成员加害其正当权力的,能够向宗教事件部分反应。宗教事件部分该当查询拜访核实,依法予以处置。

第六章  法令义务

第四十六条 公职职员在宗教教职职员操持任务中滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊,该当赐与惩罚的,依法赐与惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第四十七条 宗教集体、宗教院校、宗教勾当场合有以下行动之一的,由宗教事件部分责令更正,拒不更正的,根据《宗教事件条例》第六十五条的划定予以惩罚:

(一)未成立健全宗教教职职员操持轨制的;

(二)未按本方法划定操持宗教教职职员的;

(三)未按划定认定或核准宗教教职职员的;

(四)宗教勾当场合未按划定选任宗教勾当场合首要教职的;

(五)宗教集体未按本方法划定操持宗教教职职员备案手续,宗教勾当场合未按本方法划定操持宗教勾当场合首要教职备案手续的;

(六)未按划定颁发宗教教职职员证书,或借颁发证书取利的;

(七)加害宗教教职职员正当权力的;

(八)其余违背本方法有关划定的行动。

第四十八条 宗教教职职员违背本方法有关划定的,根据《宗教事件条例》第七十三条等划定予以惩罚。

第四十九条 对宗教事件部分的行政行动不平的,能够依法请求行政复议;对行政复经过议定议不平的,能够依法提起行政诉讼。

第七章  附则

第五十条 县(市、区、旗)不相干宗教集体的,本方法划定的响应职责由设区的市(地、州、盟)宗教集体实施。

设区的市(地、州、盟)不相干宗教集体的,响应职责由省、自治区、直辖市宗教集体实施。

省、自治区、直辖市不相干宗教集体的,响应职责由天下性宗教集体实施。

第五十一条 本方法由国度宗教事件局担负诠释。

第五十二条 本方法自2021年5月1日起实施。2006年国度宗教事件局宣布的《宗教教职职员备案方法》《宗教勾当场合首要教职任职备案方法》同时废除。